Նպատակ | «Հայաստանի Հանրապետության բյուջետային համակարգի մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին» ՀՕ-133-Ն օրենքի 4-րդ հոդվածի 2-րդ մասի համաձայն՝ Հայաստանի Հանրապետության տեղական ինքնակառավարման մարմիններին տրամադրված՝ համայնքի 2024-2026 թվականների միջնաժամկետ ծախսերի ծրագրի նախագծի կազմման մեթոդական ցուցումների հիման վրա, համաձայն «Հայաստանի Հանրապետության բյուջետային համակարգի մասին» ՀՀ օրենքի 27.1-րդ հոդվածի և «Տեղական ինքնակառավարման մասին» ՀՀ օրենքի 18-րդ հոդվածի 1-ին մասի 5-րդ կետի, կազմվել և համայնքի ավագանու հաստատմանն է ներկայացվում Հայաստանի Հանրապետության Արարատի մարզի Արարատ համայնքի 2024-2026 թվականների միջնաժամկետ ծախսերի ծրագիրը: Համայնքիզարգացմանհնգամյա ծրագիրըհամայնքիսոցիալ-տնտեսականիրավիճակիվերլուծությանևառկահիմնախնդիրներիբացահայտման, ֆինանսական, տնտեսական, բնականևմարդկայինռեսուրսներիգնահատմանարդյունքումնպատակայինզարգացմանտեսանկյունիցձեռնարկվելիքքայլերիամբողջություննարտահայտողփաստաթուղթէ, որընախատեսումէռազմավարականկտրվածքովհամայնքիհիմնախնդիրներիարդյունավետլուծում։Համայնքիզարգացմանհնգամյածրագրիդրույթներիիրագործմանհիմնականգործիքը, որըհնարավորությունէտալուառավելիրատեսական, առարկայականդարձնելհամայնքիզարգացմանհնգամյածրագիրը`առաջիկաերեքտարվա համայնքիմիջնաժամկետծախսերիծրագիրնէ (ՄԺԾԾ)։Այնհստակեցնումէեռամյաժամանակահատվածումհամայնքիծախսայինքաղաքականությունըտարեկանկտրվածքով` հնարավորությունընձեռնելովհամայնքիհամարմիջնաժամկետհատվածումկառավարելուհամայնքիֆինանսականռեսուրսներըևստեղծելուպատշաճծրագրայինհիմքերառաջիկատարվահամայնքիբյուջեինախագծիմշակմանհամար։Այսինքն՝համայնքիտարեկանբյուջեինախագծիկազմմանգործընթացնառաջնորդվելուէարդենիսկկազմվածհամայնքիՄԺԾԾ-ով՝առաջիկատարվահամարհաստատվածհաշվարկներովևհիմնավորումներով: Եվհենցդրանովէպայմանավորվածայնհանգամանքը, որհամայնքիՄԺԾԾնախագծիմշակումընույնպես, ինչպեսևտարեկանբյուջեինախագծիմշակումը, համայնքիբյուջետայինգործընթացիլիիրավփուլ է համարվում։ Համայնքիեռամյամիջնաժամկետծախսերիծրագրավորմանփուլիներմուծմամբհամայնքիհամարհնարավորությունէընձեռնվումանցնելեռամյաֆինանսականծրագրավորմանըևտեսնելհամայնքիբյուջեիմշակմանփուլինբնորոշմեկտարվատեսադաշտիցավելիհեռու՝երեքտարվահորիզոնով։Այդժամանակահատվածումհամայնքիհամարֆինանսականռեսուրսներիհասանելիության, ինչպեսնաևայլգործոններիազդեցության կանխատեսումներըհնարավորությունկընձեռնենհամայնքինմիկողմից՝մեծացնելհամայնքիֆինանսականծրագրերիկանխատեսելիությունը, ծրագրերիշարունակականությանապահովմանֆինանսականմեխանիզմներիհստակեցումը, իսկմյուսկողմից՝բարձրացնելհամայնքներումբյուջետայինկարգապահությունըևհաշվետվողականությունը։ ՀամայնքներիՄԺԾԾ-ն բաղկացածէերկումասից՝ 1․Համայնքի եկամուտների մաս, 2․համայնքի (համայնքի հնգամյա զարգացման ծրագրից բխող) ծախսային մաս: 1. Բյուջեի եկամուտների կանխատեսում Արարատ համայնքի 2024-2026 թվականների միջնաժամկետ ծախսերի ծրագրում եկամուտների իրատեսականկանխատեսումներիհամարանհրաժեշտէհաշվիառնելնաևնախորդտարիներինայդհարկերիգանձելիությանմակարդակը, ինչպեսնաևայսբնագավառումառկախնդիրներիառաջացմանպատճառներըուդրանքհաղթահարելուհնարավորությունները: 1) Հարկեր և տուրքեր. Անշարժգույքիհարկիկանխատեսումներումանհրաժեշտէհաշվիառնել, որանշարժգույքիհարկովհարկմանբազաենհամարվումանշարժգույքիհարկովհարկմաննպատակովանշարժգույքիշուկայականարժեքինմոտարկվածկադաստրայինգնահատմանկարգըսահմանողօրենքովսահմանվածկարգովգնահատված՝շուկայականարժեքինմոտարկվածկադաստրայինարժեքները: Բացիայդ, նույնհարկայինօրենսգրքովսահմանվելէ, որ 2021 թվականիհաշվետուտարվահամարանշարժգույքիհարկը (բացառությամբգյուղատնտեսականնշանակությանհողերի) հաշվարկվումէանշարժգույքիշուկայականարժեքինմոտարկվածկադաստրայինարժեքներիևՀՀՀարկայինօրենսգրքի 229-րդհոդվածի 1-ինմասի 2-7-րդկետերովսահմանվածդրույքաչափերիարտադրյալի 25 տոկոսիչափով, 2022 թվականիհամար՝ 30 տոկոսիչափով, 2023 թվականիհաշվետուտարվահամար՝ 35 տոկոսիչափով, 2024 թվականիհաշվետուտարվահամար՝ 50 տոկոսիչափով, 2025 թվականիհաշվետուտարվահամար՝ 75 տոկոսիչափովև 2026 թվականիհաշվետուտարվաևհետագահաշվետուտարիներիհամար՝ 100 տոկոսիչափով: Փոխադրամիջոցներիգույքահարկիկանխատեսումներում հաշվի էառնվելփոխադրամիջոցներիգույքահարկովհարկման բազան։ Տեղականտուրքերիգծովհամայնքիբյուջեիեկամուտներիհաշվարկմանհամարհիմք է ընդունվել համայնքի ունեցածբազայիգնահատումը, քանիորտեղականտուրքերըևդրանցդրույքաչափերըպետքէսահմանվենհամայնքիտարեկանբյուջեիհաստատումիցառաջ (հիմք՝ՏեղականտուրքերիևվճարներիմասինՀայաստանիՀանրապետությանօրենքի 11-րդհոդվածի 1-ինմաս): 2) Պաշտոնական դրամաշնորհներ. ՀայաստանիՀանրապետությանբյուջետայինհամակարգիմասին»ՀՀօրենքինհամապատասխանհամայնքներիբյուջեներիվարչականմասիեկամուտներիկազմումկարողեննախատեսվելպետականբյուջեիցստացվողպաշտոնականդրամաշնորհները: Դրանցիցմիտեսակի՝պետականբյուջեիցհատկացվողֆինանսականհամահարթեցմանդոտացիաներիգումարներըկհաշվարկվենլիազորվածպետականմարմնիկողմից` «Ֆինանսականհամահարթեցմանմասին»ՀՀօրենքովսահմանվածսկզբունքներինհամապատասխան: 3) Այլ եկամուտներ. Այլ եկամուտներն են համայնքներիև (կամ) նրանցհիմնադրածձեռնարկություններիկողմիցքաղաքացիաիրավականպայմանագրերիհամապատասխանգանձվողվճարները, համայնքիենթակայությանբյուջետայինհիմնարկներիգույքը (տարածքը) վարձակալությանտրամադրելիսվարձակալականվճարը, վարչականիրավախախտումներիհամարտեղականինքնակառավարմանմարմիններիկողմիցպատասխանատվությանմիջոցներիկիրառումիցեկամուտներիևայլեկամուտներիկազմումհաշվառվող, վերըչնշվածցանկացածայլեկամտատեսակիգծովմուտքերը, որոնցկանխատեսումներումնպատակահարմարէառաջնորդվելքննարկվողեկամտատեսակիգծովնախորդտարիներիհավաքագրմանմիտումներով՝ հաշվիառնելովհամապատասխանհարաբերություններըկարգավորողիրավականդաշտը: 2. Բյուջեի ծախսերի կանխատեսում Արարատ համայնքի 2024-2026 թվականների միջնաժամկետ ծախսերի ծրագրի ծախսերի իրատեսական կանխատեսումներիհամար հիմք է հանդիսացել համայնքի հնգամյա զարգացման ծրագիրը։ |